金年会

     2012年2月14日，全市“三重”建設工作召開。“三重”建設将成為東莞加快轉型升級、實現高水平崛起的突破口、“牛鼻子”、“加速器”。

      據介紹，與先進城市相比，東莞重大項目、重大産業集聚區、重大科技專項的規模、檔次和發展速度都存在差距。東莞市委書記徐建華号召，吹響“三重”建設“大會戰”的集結号，掀起“三重”建設的新高潮。未來，東莞将争取更多國家、省重大基礎設施項目和産業項目布局東莞，争取更多科研項目納入國家、省重大科技專項，争取更多優惠政策惠及市重大産業集聚區。

      據了解，東莞已經出台了“三重”目标管理責任制，将全市116個重大項目、20個重大産業集聚區、33個重大科技專項納入其中。東莞各鎮街、園區和市直有關部門主要領導是“三重”建設“第一責任人”。對于不能按計劃開工或完成進度較差的重大項目等，做銷号處理。

      有學者認為，會議釋放出一個重要信号：經曆了上世紀末大規模的工業化高潮後，東莞将迎來新一輪産業發展的時期。和當年“四輪驅動”“三來一補”明顯不同的是，這一輪發展将以大項目、大企業、大平台等“三重”建設為重要标志。

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      市委書記、市人大常委會主任徐建華縱論“三重”建設

      談謀劃：“三重”是一個謀長遠的戰略，沒有三五年，是摘不到“桃子”的。謀劃是最紮實的基本功，要學會修煉好基本功。比如惠州大亞灣，他們有一塊非常漂亮的“面料布”，卻一直沒有裁開做“背心褲衩”，而是留着做了一件高檔的“西裝”。東莞也要想辦法把土地“縫”起來， 比如說“三舊”改造，把舊的“籠子”拼起來，用在“三重”項目建設上。

      談招商：要去主動研究中央企業的投資方向，知道央企想投什麼，能投什麼，東莞可以創造哪些條件去對接央企，要有三顧茅廬的毅力，去敲門談，搶占發展先機。東莞要通過優質大項目大企業引進實現大的突破，構建産業“星月争輝”的嶄新局面。星星還是要，但是還要有幾輪明月。

      談科研：立足科研院校、研究機構的成果轉換，走訪國内重點大學、研究機構，争取他們能夠落戶到東莞的産業集聚區。集聚後進行配套，譬如配套公共圖書館、公共實驗室，用政府投資帶動社會投資，形成一個投融資平台，為他們提供優惠服務，帶動東莞社會資産靈活運用。

      談園區：四個園區談到一些好項目，也要考慮GDP統計、稅收分成的因素。這個園區招的項目，不合适的話，也可以放到另一個園區。把考核利益解決掉，才能協調好四個園區的特色，而不是拉後腿。

      談集體經濟：東莞的村集體經濟，大部分是以收費經濟為主，出租廠房為主要方式。其實，稅收的高低與産業素質的高低，與村民們關系很大，因為隻有好項目，才會有高租金，各級各部門要想辦法通過創新引導他們從關注收費到關注創稅。

      談土地：“三舊”改造是用來“養活母雞”，改造出“生蛋的母雞”，用來增強可持續發展的能力。解決土地瓶頸的出路就在“三舊”改造上。簡單來講，盤活現有用地的過程就是轉型升級的過程。市裡要用更加開放、更加開明的态度去支持鎮街“三舊”改造。

      談效率：并聯審批，不允許隻挂号不看病，對“三重”項目要一次性給出具體的辦理日期，這就考驗我們業務部門，不僅要局長業務精，科長也要業務精。因為，如今競争重大項目，比的就是政府效率。